一、进一步优化海洋渔业产业结构。

1、提升渔业一产产业化水平。⑴主攻水产养殖。大力推广优质、高产、高效渔业，推行无公害标准化养殖，推进水产养殖规模化、效益化、基地化，提高养殖产品质量，形成渔业特色品牌，结合“食无忧”工程，创建一批“放心水产品”基地，加强各乡镇特色渔业建设。⑵突出苗种优势。充分发挥乐清湾“贝类摇篮”的资源优势，加强规划引导，加快建设乐清水产苗种基地，发挥省级泥蚶良种场的龙头作用，努力打造国字号海水苗种基地。⑶推进“金蚶工程”。用好“中国泥蚶之乡”国字号金名片，结合泥蚶省级优势产业带建设，突出泥蚶产业优势，打造国内一流的泥蚶特色产业带。⑷实施渔业“走出去”战略。积极鼓励水产养殖龙头企业、养殖大户“走出去”，通过资金、人才、技术、产品向沿海各地的辐射，建立具有比较优势的资源性渔业产业基地，从而进一步拓展我市渔业发展的空间，放大渔业尤其是优势渔业产业的经济总量。

2、努力加快渔业二产产业化步伐。⑴加强产业集聚。充分发挥渔区乡镇对渔业产业的集聚作用，以做大做强 “中国鲨鱼加工基地”为目标，重点搞好蒲岐镇水产特色加工基地建设，突出鲨鱼加工产业优势，做大鲨鱼特色品牌，做好鲨鱼精深加工和鲨鱼产业综合开发两篇文章，提升产业档次。⑵树龙头、强实力。本着“扶大、扶强、扶优”的原则，大力扶持水产品加工龙头企业，积极引导、扶持有条件的水产加工企业，通过机制创新和技术改造，进行重组兼并，向集团化方向发展。⑶加强科技先导。突出抓好养殖、捕捞一线保鲜、保活和活运、活销及水产品精深加工和综合利用技术的研究开发，提高水产品技术附加值，进而延长产业链，促进一产增效、渔民增收。⑷强化体制服务。加强政府引导服务功能，积极扶持建立各类渔业专业合作组织，提高组织化程度，充分发挥“市水产品流通与加工协会”和“市泥蚶产业协会”的职能作用，加强行业沟通协作，促进行业规范自律。⑸完善基础设施建设。要加强规划，因地制宜，因势利导，切实加快水产品市场建设，进一步搞好水产品市场流通。

3、大力发展海洋旅游业，做大做好第三产业。

全面实施《乐清市滨海旅游发展规划》，鼓励企业和个人参与旅游项目开发、市场开拓和基础设施建设，充分利用我市地理位置和旅游资源优势，依托雁荡山国家风景区和乐清湾自然景观与人文景观，突出做好“山海旅游”文章，建设一批有特色的海洋旅游休闲区，打造滨海旅游和休闲渔业特色品牌。

二、进一步实施“科技兴海”战略。

 1、加强渔业科技队伍建设。⑴要全面提高渔业从业人员的技术文化素质，加快实行行业准入制度。⑵进一步增强渔业部门的公益性服务职能，加强水产适用技术的示范和推广。

2、加快高新技术成果的应用转化。⑴积极研制开发和引进消化海洋高新技术，力求在养殖技术模式、新品种引进、病害防治及水产品精深加工等急需解决的关键性和共性技术方面有所突破。⑵大力改造和提升海洋传统产业，培育和发展海洋生物医药、海洋保健产品等新兴海洋产业。⑶加强投入，重点支持海洋科研开发和海洋科技示范基地建设。

三、加强海洋依法综合管理。

1、坚持依法治海。要根据海洋经济和社会发展的现实状况与时俱进，积极开展《乐清市海洋功能区划》修编工作；要按照《海域使用管理法》等法律法规及《乐清市海洋功能区划》的要求，以海洋权属管理、海洋功能区划和海域有偿使用三项制度为核心，全面开展海域使用管理工作。

2、加强渔业资源管理，重点抓好养殖证、海域使用证、水产种苗生产许可证、新造渔船许可证和野生水生动物利用特许证等管理工作，要积极探索渔业准入新制度。

3、加强海洋与渔业环保管理，要建立环境保护管理体系和环境监测（预报）系统，尤其要做好乐清湾海域环境的保护工作。

4、加强海洋渔业生产管理，要从源头上进行防治，继续把清理整顿“三无”和“三证不齐”渔船工作抓紧抓好，并确保渔业安全生产。

5、加强水产品安全生产管理，建立水产品标准化（或放心水产品）认证体系，强化“市农产品质量检验监督中心”职能，健全水产品安全质量监督检测网络，规范质量安全认证程序，加大对无公害水产品、有机水产品、绿色水产品的支持力度。